Предпо­сыл­ки мо­дер­ни­за­ции
 
Есть мне­ние, что препят­стви­ем мо­дер­ни­за­ции на­шей стра­ны яв­ляют­ся не­до­ста­точ­ность демо­кра­тии и сла­бость ин­сти­ту­тов граж­дан­ского обще­ст­ва. Но де­ло не только в этом. Для раз­ви­тия нуж­ны кон­крет­ные ме­ры. Вспом­ним не­дав­ний рос­сийский опыт пе­ре­хо­да к ры­ноч­ной эко­номи­ке. Многие на­де­я­лись, что ры­нок сам решит все про­б­лемы. Но сам он ни­чего не решил. Ре­зультат – Рос­сия оста­лась по­чти без промыш­лен­но­сти и пре­вра­ти­лась в кор­румпи­ро­ван­ное не­до­демо­кра­ти­че­ское го­су­дар­ство.
С самого на­ча­ла реформ ру­ко­во­ди­те­ли на­шей эко­номи­ки ру­ко­вод­ство­ва­лись ре­комен­даци­ями за­ру­беж­ных экс­пер­тов и, в част­но­сти, ре­комен­даци­ями Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­ного фон­да. И это не все­г­да при­во­ди­ло к успе­ху. Вот что го­во­рил о при­чи­нах не­у­дач при пе­ре­хо­де Рос­сии от соци­а­лизма к капи­та­лизму общепри­з­нан­ный и ча­сто ци­ти­ру­емый на­ши­ми эко­номи­стами ав­то­ри­тет, про­фес­сор Ко­лум­бийского уни­вер­си­те­та, ла­у­ре­ат Но­бе­лев­ской премии за 2001 год Джо­зеф Стиг­лиц: Шерстяное платье купить quelle.ru. . Информационные стенды: детские стенды. Стенды, стойки для торговли.
«От­ча­сти про­б­лема со­сто­ит в чрезмер­ном до­ве­рии к мо­де­лям эко­­номи­ки, по­черп­ну­тым из учеб­ни­ков, ко­то­рые могут быть весьма удоб­­ны для обу­че­ния сту­ден­тов, но на них нель­зя опи­рать­ся при кон­суль­ти­ро­ва­нии пра­ви­тельств, пытающих­ся вос­со­з­дать ры­ноч­ную эко­номи­ку… Нель­зя от­де­лять „принци­пы“ в чи­стом ви­де от того, как они ре­а­ли­зуют­ся или долж­ны ре­а­ли­зо­вы­вать­ся на прак­ти­ке. За­па­д­­ные кон­сультан­ты предпи­сы­ва­ли свои рецеп­ты реформ в усло­ви­ях кон­крет­ного обще­ст­ва: с соб­ствен­ной ис­то­ри­ей, до­стиг­ну­тым уров­нем соци­аль­ного капи­та­ла, со­во­куп­но­стью по­ли­ти­че­ских ин­сти­ту­тов, по­ли­ти­че­ски­ми процес­сами, на ко­то­рые вли­я­ли (ес­ли не опре­де­ля­ли их) те или иные по­ли­ти­че­ские си­лы. Эко­номи­сты не могут так про­сто отмах­нуть­ся от того, как эти ре­комен­дации ис­поль­зуют­ся. Док­то­рам по­ра пе­ре­смо­т­реть свои рецеп­ты».
Это бы­ло ска­за­но в 1999 го­ду. Ре­зульта­ты даль­нейшего раз­ви­тия на­шей стра­ны под­твер­ди­ли право­ту Дж. Стиг­ли­ца. А «рецеп­ты» не пе­ре­смо­т­ре­ны до сих пор. Остро­ту соци­аль­ных про­б­лем уда­ет­ся времен­но компен­си­ро­вать за счет ро­ста цен на нефть: в 1996 го­ду нефть про­да­ва­ли за ру­беж по $20 за бар­рель, в 2001 го­ду – по $23, сегод­ня – по $78. 
Глав­ная про­б­лема – по­выше­ние пла­теже­спо­соб­ного спро­са на­се­ле­ния – реша­ет­ся очень мед­лен­но. Для реше­ния этой про­б­лемы та­кже нуж­ны кон­крет­ные ме­ры.  
Од­на из та­ких мер – обес­пе­че­ние сба­лан­си­ро­ван­ных цен. Осо­бое зна­че­ние это име­ет для самых важ­ных для жиз­не­о­бес­пе­че­ния от­рас­лей: сельского хо­зяйст­ва, энерге­ти­ки, стро­и­тельст­ва жи­лья и жи­лищ­но-комму­наль­ного хо­зяйст­ва и тран­спор­та. Эти от­рас­ли ра­бо­тают прак­ти­че­ски только на внут­рен­ний ры­нок и без них не­возмож­на жизнь стра­ны. Они на­ши по­след­ние эко­номи­че­ские ба­сти­о­ны. Осталь­ные от­рас­ли – про­из­вод­ство одеж­ды, быто­вая, элек­три­че­ская и ра­дио­тех­ни­ка, стан­ко­стро­е­ние, граж­дан­ские само­ле­ты и многое другое – вла­чат жал­кое суще­ство­ва­ние. Ука­зан­ные то­ва­ры по­купают­ся за ру­бежом и опла­чи­вают­ся за счет выруч­ки от экс­пор­та. При­чем 92% этой выруч­ки при­хо­дит­ся на экс­порт сы­рья и по­лу­сы­рья – неф­ти, неф­тепро­дук­тов, га­за, уг­ля, ме­тал­лов, драгоцен­ных кам­ней, дре­ве­си­ны, цел­лю­ло­зы, удоб­ре­ний, и только 8% – на экс­порт машин, оружия, зер­на. Ми­ро­вой эко­номи­че­ский кри­зис уменьшил спрос на сы­рье­вые то­ва­ры рос­сийского экс­пор­та, что при­ве­ло к зна­чи­тель­ному уменьше­нию цен на них.
В ближайшие три-пять лет Рос­сия не сможет суще­ствен­но расши­рить экс­порт то­ва­ров об­ра­ба­ты­вающих от­рас­лей. А ведь нам думать на­до как про­жить по­с­ле того как кон­чат­ся на­ши ре­зер­вы.
На­до со­сре­до­то­чить­ся и спа­сать те от­рас­ли, ко­то­рые обес­пе­чи­вают жизнь на­ро­да. На­до сроч­но об­лег­чить ве­де­ние биз­не­са в этих от­рас­лях, об­лег­чить бремя опла­ты сы­рья и энергии, про­из­во­димых в на­шей же стране, и уве­ли­чить по­купа­тельский спрос на­шего по­тре­би­те­ля, ко­то­рый од­но­времен­но яв­ля­ет­ся и про­из­во­ди­те­лем. А для этого не­об­хо­димо сба­лан­си­ро­вать эко­номи­ку. Для жиз­не­о­бес­пе­чи­вающих то­ва­ров, по­треб­ля­емых на внут­рен­нем рын­ке, не­об­хо­димо сба­лан­си­ро­вать руб­ле­вые це­ны с из­держ­ками про­из­вод­ст­ва, а со сба­лан­си­ро­ван­ными це­нами не­об­хо­димо сба­лан­си­ро­вать зарпла­ты тру­дящих­ся. Только сба­лан­си­ро­вав це­ны, из­держ­ки и зарпла­ты, мож­но сба­лан­си­ро­вать возмож­но­сти про­из­во­ди­тель­ных сил с по­треб­ле­ни­ем, с ост­ро не­об­хо­димой мо­дер­ни­за­ци­ей про­из­вод­ст­ва. Только так мож­но со­з­дать усло­вия для ре­аль­ного ро­ста про­из­вод­ст­ва то­ва­ров и устой­чи­во­сти стра­ны. Бо­лее по­дроб­но об этих усло­ви­ях ска­за­но в раз­де­ле 5.
Другая ме­ра – раз­ви­тие адек­ват­ных и эффек­тив­ных ин­сти­ту­тов го­су­дар­ст­ва – ак­ту­аль­на, но не яв­ля­ет­ся пер­во­о­че­ред­ной. Ака­демик В.М. Пол­те­ро­вич утверж­да­ет, что «ши­ро­ко рас­про­стра­нен­ное мне­ние о том, что за­щи­та прав соб­ствен­но­сти и обес­пе­че­ние под­хо­дящих „пра­вил иг­ры“ яв­ляют­ся не­об­хо­димыми усло­ви­ями быст­рого ро­ста, не под­тверж­да­ет­ся опытом. Ни од­ной бед­ной стране не уда­ва­лось до­бить­ся вы­со­кого ка­че­ст­ва ин­сти­ту­тов. Вер­но, что пло­хие ин­сти­ту­ты тормо­зят рост. Од­на­ко возмож­ность ро­ста все же со­хра­ня­ет­ся, и ес­ли она ре­а­ли­зу­ет­ся, то со­вершен­ство­ва­ние ин­сти­ту­тов ока­зы­ва­ет­ся бо­лее про­стой за­да­чей». При­ве­ден­ный те­зис под­тверж­ден в его ра­бо­тах дан­ными ста­ти­сти­ки многих стран и пред­став­ля­ет­ся бо­лее кон­струк­тив­ным по срав­не­нию с утверж­де­ни­ями о не­возмож­но­сти ро­ста при суще­ствующих ин­сти­ту­тах.
Для про­ве­де­ния мо­дер­ни­за­ци­и в об­ла­сти эко­номи­ки у го­су­дар­ст­ва име­ет­ся огра­ни­чен­ный на­бор ин­струмен­тов: бюджет­ное и на­лого­вое регу­ли­ро­ва­ние, фи­нан­со­во-кре­дит­ная по­ли­ти­ка, регу­ли­ро­ва­ние цен и внеш­неэко­номи­че­ской де­я­тель­но­сти, ан­ти­мо­нополь­ная по­ли­ти­ка, госпредпри­я­тия. Ме­ры долж­ны быть кон­крет­ными и эффек­тив­ными. По­ка эти ме­ры даже не на­зы­вают­ся. Бо­лее того, по­хоже, что ре­аль­ные действия наме­рен­но «топят­ся» в не­с­кон­ча­емой ри­то­ри­ке и по­в­то­ре­нии од­них и тех же ло­зунгов, за ко­то­рыми, в лучшем слу­чае, ни­чего не сле­ду­ет, а в худ­шем – де­ла­ет­ся про­ти­вопо­лож­ное.
Вот две циф­ры, ко­то­рые при­во­дит один из творцов информаци­он­ных тех­но­логий в на­шей стране пре­зи­дент группы компа­ний IBS А.М. Ка­ра­чин­ский. Од­на из них по­ка­зы­ва­ет действи­тель­но по­вышен­ное внима­ние, ко­то­рое про­яв­ля­ет ру­ко­вод­ство стра­ны к про­б­леме ин­но­ваци­он­ного раз­ви­тия: «В прош­лом го­ду Пре­зи­дент и Премьер сло­во „ин­но­ваци­я“ в сво­их офици­аль­ных ре­чах ска­за­ли 1167 раз…». А другая – о том, как на де­ле про­двига­ет­ся реше­ние ука­зан­ной про­б­лемы: «У нас эко­номи­че­ская си­ту­ация для тех лю­дей, ко­то­рые ра­бо­тают и де­лают биз­нес моз­гами, ухуд­шит­ся в 2011 го­ду ров­но в 2 ра­за» (здесь речь идет о пла­ни­ру­емом с 2011 го­да по­выше­нии став­ки соци­аль­ных на­логов с 26% до 34%).
Сколько раз в по­след­нее время по­в­то­ря­ет­ся сло­во «мо­дер­ни­за­ция», А. Ка­ра­чин­ским еще не про­с­чи­та­но. Но, су­дя по все­му, что ка­са­ет­ся самой идеи мо­дер­ни­за­ции, в на­шей стране пол­ный кон­сен­сус. Про­тив­ни­ков мо­дер­ни­за­ции (по край­ней ме­ре, яв­ных) нет – мо­дер­ни­за­ция нуж­на!
На то, что у нас не все в по­ряд­ке, об­ра­тил внима­ние Д.А. Мед­ве­дев в ста­тье «Рос­сия, впе­ред!»: «Ми­ро­вой эко­номи­че­ский кри­зис по­ка­зал: де­ла на­ши об­сто­ят да­ле­ко не самым лучшим об­ра­зом. Два­дцать лет бур­ных пре­об­ра­зо­ва­ний так и не из­ба­ви­ли на­шу стра­ну от уни­зи­тель­ной сы­рье­вой за­ви­симо­сти… Мы сде­ла­ли да­ле­ко не все не­об­хо­димое в пред­ше­ствующие го­ды. И да­ле­ко не все сде­ла­ли пра­виль­но».
Рас­смо­т­рим ре­аль­ные циф­ры. Во-пер­вых, по­смо­т­рим, на­с­колько ин­тен­сив­но мы из­бав­ля­лись «от уни­зи­тель­ной сы­рье­вой за­ви­симо­сти» (ин­декс промыш­лен­ного про­из­вод­ст­ва) и, во-вто­рых, на­с­колько за­мет­но улучша­ет­ся соци­аль­но-эко­номи­че­ское по­ложе­ние рос­си­ян.
На рис. 1 по­ка­зан, Ин­декс промыш­лен­ного про­из­вод­ст­ва за пе­ри­од 2001–2006 го­дов по дан­ным Рос­ста­та 2007 го­да. Вид­но, что в 2003–2004 г.г. на­блю­дал­ся до­воль­но при­лич­ный рост – бо­лее 8%. Мож­но предпо­ложить, что на­ши «сы­рье­ви­ки» реши­ли часть сво­их де­нег
 в­кла­ды­вать в промыш­лен­ность. Но по­с­ле из­вест­ных со­бытий пе­ре­дума­ли, и темпы ро­ста промыш­лен­ного про­из­вод­ст­ва в 2005 и 2006 го­дах со­кра­ти­лись вдвое. Столь рез­кое па­де­ние темпов не прош­ло не­за­ме­чен­ным, и в ста­ти­сти­ку бы­ли вне­се­ны кор­рек­ти­вы В наличии всегда есть новый ford ranger по доступной цене. .
Из диаграммы на рис. 2, по­стро­ен­ной по дан­ным Рос­ста­та 2010 го­да, вид­но, что темпы ро­ста про­из­вод­ст­ва в 2005 го­ду не­сколько сни­зи­лись, но уже в 2006 го­ду по­ка­за­ли уве­рен­ный рост.

В Ин­тер­не­те есть до­ступ к дан­ным Рос­ста­та и 2007 и 2010 го­да (Рос­стат, http//www.gks.ru/free_doc/2007/b07_11/14–02.htmhttp//www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/ind_prom_okved.xls – вы­би­рай лю­бые. Мож­но предпо­ложить, что, по мне­нию Рос­ста­та, у хо­рошего го­су­дар­ст­ва (ка­ко­вым на­ше яв­ля­ет­ся, бе­з­ус­лов­но) долж­на быть хо­рошая ста­ти­сти­ка. Это не зна­чит, что па­де­ния не может быть. Но для этого долж­ны быть объек­тив­ные (и же­ла­тель­но, внеш­ние) при­чи­ны. Напри­мер, па­де­ние про­из­вод­ст­ва в 2009 го­ду (89,2% от уров­ня 2008 го­да) име­ет очень ра­зум­ное (по мне­нию Пра­ви­тельст­ва) объяс­не­ние – ми­ро­вой кри­зис.

Здесь мож­но отме­тить и то, что па­де­ние и рост промыш­лен­ного про­из­вод­ст­ва мы оце­ни­ва­ем от­но­си­тель­но ис­клю­чи­тель­но низ­ко­го уров­ня – промыш­лен­ную про­дукцию мы по­чти не про­из­во­дим и по­чти все по­купа­ем за ру­бежом.



 

 



 
 
 
 
… Ин­но­ваци­и – ни­что, ес­ли только они не могут быть при­ме­не­ны в промыш­лен­но­сти и, бу­ду­чи овеществ­ле­ны в го­то­вой про­дукции, за­во­е­вать ми­ро­вые рын­ки (по­дроб­нее…)
  
… При сниже­нии став­ки каж­до­го из на­логов — ЕСН, НДС и На­лога на при­быль – до 10% для не­ко­то­рых не­сы­рье­вых от­рас­лей, где ра­бо­та­ет око­ло 2,8 млн. чел. по­те­ри бюдже­та со­ста­вят ме­нее 0,4% ВВП (по­дроб­нее…)
 
 

 

Комментарии

  • Петр, 2010–12–24 16:43:09

    Очень ин­те­рес­ная статья

  • efbbwtvkhnp, 2011–03–22 14:33:51

    psCTNw vvypshtqznxp, [url=http://yazzfiydmcre.ru/]yazzfiydmcre[/url], [link=http://loqeplxzefox.ru/]loqeplxzefox[/link], http://kksqvidmqqix.ru/

Оставьте свой комментарий