Обос­но­ва­ние сниже­ния НДС до 10% и лик­ви­дации льгот,
пре­ду­смо­т­рен­ных п.п. 2.12 и 3.3 Ста­тьи 149 НК РФ
 
За­да­ча: сни­зить на­лого­вое бремя на промыш­лен­ность, упро­стить проце­ду­ру и не до­пу­стить сниже­ния на­лого­вых по­ступ­ле­ний в бюджет Рос­сии.
 
В 2006 го­ду был со­бран НДС в сумме 1.510,9 млрд. руб. В том чис­ле 924,9 млрд. руб. за про­дукцию, про­из­ве­ден­ную и ре­а­ли­зо­ван­ную в Рос­сии, и 586,7 млрд. руб. за импорт­ную про­дукцию. Сниже­ние став­ки НДС с 18% до 10% при про­чих рав­ных при­ве­дет к сниже­нию по­ступ­ле­ний на 671,5 млрд. руб. (1510,9 – 1510,9 : 18×10). Вме­с­те с тем уменьшит­ся и сумма возмеще­ний за экс­порт, ко­то­рая в 2006 го­ду со­ста­ви­ла 706 млрд. руб. При сниже­нии НДС до 10% сумма возмеще­ний со­ста­вит 392,2 млрд. руб., т.е. на 313,8 млрд. руб. меньше.
Та­ким об­ра­зом, по­те­ри бюдже­та при сниже­нии став­ки НДС с 18% до 10% в 2006 г. со­ста­ви­ли бы 357,7 млрд. руб. За­ме­тим, что в 2006 го­ду бюджет не­допо­лу­чил 300 млрд. руб. благо­да­ря действующему с 1 ян­ва­ря 2006 го­да по­ложе­нию, соглас­но ко­то­рому мож­но возмещать из бюдже­та НДС, вхо­дящий в сто­и­мость по­лу­чен­ных и не­опла­чен­ных ма­те­ри­а­лов (то­ва­ров, ра­бот, услуг); до­ста­точ­но иметь счет-фак­ту­ру. Сом­не­ния в це­ле­со­об­раз­но­сти этого за­ко­но­да­тель­ного ак­та выска­зы­ва­ли многие экс­пер­ты на этапе об­суж­де­ния про­ек­та За­ко­на. Но про­ект стал За­ко­ном, и ре­зультат под­твер­дил худ­шие ожи­да­ния. В пер­вом по­лу­го­дии 2006 го­да по срав­не­нию с со­о­т­вет­ствующим пе­ри­о­дом 2005 го­да темпы ро­ста возмеще­ний НДС (за­кон­ных и не­за­кон­ных) суще­ствен­но пре­вы­си­ли темпы ро­ста его упла­ты. По дан­ным ФНС[1], темпы ро­ста возмеще­ния НДС по экс­порт­ным опе­раци­ям за 7 ме­сяцев 2006 го­да по срав­не­нию с ана­логич­ным пе­ри­о­дом 2005 го­да по трем ос­нов­ным экс­порт­ным от­рас­лям со­ста­ви­ли: до­бы­ча и пе­ре­ра­бот­ка неф­ти – 250,8%, до­бы­ча га­за – 187,6%, ме­тал­лурги­че­ское про­из­вод­ство – 227,1%. Оче­вид­но, что это не со­о­т­вет­ству­ет ро­сту экс­пор­та. Суммар­ный воз­врат НДС экс­пор­те­рам в 2006 го­ду, как уже бы­ло ска­за­но, со­ста­вил 706 млрд. руб.
Тем не ме­нее, по­те­ри бюдже­та из-за сниже­ния ос­нов­ной став­ки НДС до 10% могут быть компен­си­ро­ва­ны за счет лик­ви­дации не­ко­то­рых льгот. В част­но­сти, пред­став­ля­ет­ся це­ле­со­об­раз­ным рас­смо­т­реть вопрос о лик­ви­дации льгот, пре­ду­смо­т­рен­ных пунк­тами 2.12 и 3.3 Ста­тьи 149 НК РФ. О чем идет речь, вид­но из при­ве­ден­ной ниже выпис­ки из На­лого­вого ко­дек­са.
Выпис­ка из На­лого­вого Ко­дек­са РФ:
Статья 149. Опе­рации, не под­лежащие на­лого­об­ложе­нию (осво­бож­да­емые от на­лого­об­ложе­ния)
2. Не под­лежит на­лого­об­ложе­нию (осво­бож­да­ет­ся от на­лого­об­ложе­ния) ре­а­ли­за­ция (а та­кже пе­ре­да­ча, вы­пол­не­ние, ока­за­ние для соб­ствен­ных нужд) на тер­ри­то­рии Рос­сийской Фе­де­рации:
12) до­лей в устав­ном (скла­доч­ном) капи­та­ле орга­ни­за­ций, па­ев в па­е­вых фон­дах ко­опе­ра­ти­вов и па­е­вых ин­ве­стици­он­ных фон­дах, цен­ных бу­маг и ин­струмен­тов сроч­ных сде­лок (вклю­чая фо­р­вард­ные, фью­черс­ные кон­трак­ты, опци­о­ны);
3. Не под­лежат на­лого­об­ложе­нию (осво­бож­дают­ся от на­лого­об­ложе­ния) на тер­ри­то­рии Рос­сийской Фе­де­рации сле­дующие опе­рации:
3) осуществ­ле­ние бан­ками бан­ков­ских опе­раций (за ис­клю­че­ни­ем ин­кас­сации), в том чис­ле: Евро или Доллар - курсы шугаринга. . Бизнес-новости РуБорд Финанс - деньги, компании, инвестиции, работа
при­вле­че­ние де­неж­ных средств орга­ни­за­ций и фи­зи­че­ских лиц во вкла­ды;
размеще­ние при­вле­чен­ных де­неж­ных средств орга­ни­за­ций и фи­зи­че­ских лиц от име­ни бан­ков и за их счет;
от­крытие и ве­де­ние бан­ков­ских сче­тов орга­ни­за­ций и фи­зи­че­ских лиц, в том чис­ле бан­ков­ских сче­тов, служащих для рас­че­тов по бан­ков­ским кар­там, а та­кже опе­рации, свя­зан­ные с об­служи­ва­ни­ем бан­ков­ских карт;
(в ред. Фе­де­раль­ного за­ко­на от 22.07.2005 N 119-ФЗ)
осуществ­ле­ние рас­че­тов по по­ру­че­нию орга­ни­за­ций и фи­зи­че­ских лиц, в том чис­ле бан­ков-кор­ре­спон­ден­тов, по их бан­ков­ским сче­там;
кас­со­вое об­служи­ва­ние орга­ни­за­ций и фи­зи­че­ских лиц;
куп­ля-про­дажа ино­стран­ной ва­лю­ты в на­лич­ной и без­на­лич­ной формах (в том чис­ле ока­за­ние по­сред­ни­че­ских услуг по опе­раци­ям куп­ли-про­дажи ино­стран­ной ва­лю­ты);
осуществ­ле­ние опе­раций с драгоцен­ными ме­тал­лами и драгоцен­ными кам­нями в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тельством Рос­сийской Фе­де­рации;
по ис­пол­не­нию бан­ков­ских га­ран­тий (вы­да­ча и ан­ну­ли­ро­ва­ние бан­ков­ской га­ран­тии, под­тверж­де­ние и изме­не­ние ус­ло­вий ука­зан­ной га­ран­тии, пла­теж по та­кой га­ран­тии, оформ­ле­ние и про­вер­ка до­кумен­тов по этой га­ран­тии), а та­кже осуществ­ле­ние бан­ками сле­дующих опе­раций:
(в ред. Фе­де­раль­ного за­ко­на от 22.07.2005 N 119-ФЗ)
вы­да­ча по­ру­чи­тельств за тре­тьих лиц, пре­ду­смат­ри­вающих ис­пол­не­ние обя­за­тельств в де­неж­ной форме;
ока­за­ние услуг, свя­зан­ных с уста­нов­кой и экс­плу­а­таци­ей си­с­темы «кли­ент-банк», вклю­чая пре­до­став­ле­ние программ­ного обес­пе­че­ния и обу­че­ние об­служи­вающего ука­зан­ную си­с­тему пер­со­на­ла;
(пп. 3 в ред. Фе­де­раль­ного за­ко­на от 29.12.2000 N 166-ФЗ).
 
Помимо уве­ли­че­ния по­ступ­ле­ний в бюджет, уста­но­в­ле­ние став­ки НДС 10%, в том чис­ле и для то­ва­ров (ра­бот, услуг, опе­раций) по п.п. 2.12 и 3.3 благо­твор­но скажет­ся на кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти промыш­лен­ных предпри­я­тий на рын­ке тру­да, од­ним из ос­нов­ных по­ка­за­те­лей ко­то­рой яв­ля­ет­ся за­ра­бот­ная пла­та (см. Та­б­ли­цу 1).
 
Та­б­ли­ца 1. Чис­лен­ность и зарпла­та по ви­дам эко­номи­че­ской де­я­тель­но­сти в 2006 г.
Вид эко­номи­че­ской де­я­тель­но­сти
Чис­лен­ность,
тыс. чел.
Средне-ме­сяч­ная з/п, руб.
Всего в эко­номи­ке
     67 017  
       10 728  
в том чис­ле по ви­дам эко­номи­че­ской ­де­я­тель­но­сти:
1. Фи­нан­со­вая де­я­тель­ность
          928  
       27 795  
2. До­бы­ча по­лез­ных ис­копа­емых
       1 036  
       23 234  
3. Го­су­дар­ствен­ное управ­ле­ние и обес­пе­че­ние во­ен­ной без­опас­но­сти; обя­за­тель­ное соци­аль­ное обес­пе­че­ние
       3 579  
       13 238  
4. Тран­спорт и связь
 5 423 
13 311 
5. Про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние элек­троэ­нергии, га­за и во­ды
       1 917  
       12 863  
6. Опе­рации с не­движимым имуще­ством, арен­да и пре­до­став­ле­ние услуг
       4 936  
       12 837  
7. Ры­бо­лов­ство, ры­бо­вод­ство
          133  
       12 206  
8. Стро­и­тельство
       5 075  
       11 253  
9. Об­ра­ба­ты­вающие про­из­вод­ст­ва
     11 255  
       10 251  
10. Оп­то­вая и роз­нич­ная торгов­ля; ре­монт ав­то­тран­спорт­ных средств, мо­тоци­к­лов, быто­вых из­де­лий и пред­ме­тов лич­ного поль­зо­ва­ния
     11 315  
         8 309  
11. Здра­во­о­хра­не­ние и пре­до­став­ле­ние соци­аль­ных услуг А мы можем быстро range rover купить по хорошей цене.
       4 603  
         8 092  
12. Пре­до­став­ле­ние про­чих комму­наль­ных, соци­аль­ных и пер­со­наль­ных услуг
       2 492  
         7 940  
13. Го­сти­ни­цы и ре­сто­ра­ны
       1 183  
         7 267  
14. Об­ра­зо­ва­ние
       6 014  
         6 984  
15. Сельское хо­зяйство, охо­та и лес­ное хо­зяйство
       7 106  
         4 578  
 
 
Из Та­б­ли­цы 1 вид­но, что соглас­но дан­ным Рос­ста­та, за­ра­бот­ная пла­та в фи­нан­со­вой от­рас­ли по­чти в три ра­за пре­выша­ет сред­нюю зарпла­ту по стране. Мож­но предпо­ложить, что вве­де­ние 10% НДС для фи­нан­со­вой от­рас­ли прак­ти­че­ски не от­ра­зит­ся на ее кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти. Возмож­но, нем­ного уменьшат­ся воз­награж­де­ния чле­нам прав­ле­ний и со­ве­тов ди­рек­то­ров бан­ков (см. Та­б­ли­цу 2). Сегод­ня эти воз­награж­де­ния суще­ствен­но пре­вышают сред­ние зарпла­ты по стране и, по мне­нию ана­ли­ти­ков Цен­т­ра эко­номи­че­ских ис­сле­до­ва­ний Мос­ков­ской фи­нан­со­во-промыш­лен­ной ака­демии[2], не свя­за­ны с эффек­тив­но­стью ра­бо­ты кон­крет­ного ме­не­дже­ра, что про­ти­во­ре­чит меж­ду­на­род­ным стан­дар­там. К тому же, в со­став прав­ле­ний и со­ве­тов ди­рек­то­ров не­ко­то­рых бан­ков вхо­дят и круп­ные чи­нов­ни­ки, что в ря­де слу­ча­ев ве­дет к зло­упо­треб­ле­ни­ям.
 
Та­б­ли­ца 2. Воз­награж­де­ния чле­нам прав­ле­ний и со­ве­тов ди­рек­то­ров рос­сийских бан­ков

 

Банк
Воз­награж­де­ние млн. руб./год
Чис­ло
чле­нов
Банк
Воз­награж­де­ние млн. руб./год
Чис­ло
чле­нов
Сред­нее воз­награж­де­ние чле­ну прав­ле­ния
Сред­нее воз­нагр. чле­ну со­ве­тов ди­рек­то­ров
Рус­ский стан­дарт
141,8
н/д
Га­зпром­банк
47,3
н/д
МДМ-банк
105,6
6
Траст
45,5
7
Сбер­банк
46,9
20
Пром­с­вязь­банк
29,0
6
Со­бин­банк
43,9
5
Рус­ский стан­дарт
16,4
н/д
Банк Моск­вы
38,8
12
Импэк­с­банк
16,3
6
Га­зпром­банк
38,5
16
МДМ-банк
15,6
6
Пет­ро­коммерц
29,1
10
Тран­скре­дит­банк
12,4
7
ВТБ
24,0
9
УР­СА-банк

 
 
 
… Ин­но­ваци­и – ни­что, ес­ли только они не могут быть при­ме­не­ны в промыш­лен­но­сти и, бу­ду­чи овеществ­ле­ны в го­то­вой про­дукции, за­во­е­вать ми­ро­вые рын­ки (по­дроб­нее…)
  
… При сниже­нии став­ки каж­до­го из на­логов — ЕСН, НДС и На­лога на при­быль – до 10% для не­ко­то­рых не­сы­рье­вых от­рас­лей, где ра­бо­та­ет око­ло 2,8 млн. чел. по­те­ри бюдже­та со­ста­вят ме­нее 0,4% ВВП (по­дроб­нее…)
 
 

 

Комментарии

  • prwywzjlize, 2011–03–22 14:19:56

    9xcnSO zpvzxhlgwmhs, [url=http://bidxzkbebixw.ru/]bidxzkbebixw[/url], [link=http://eckgxoymfohj.ru/]eckgxoymfohj[/link], http://jbwpdijariix.ru/

Оставьте свой комментарий